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于璐:调整优化产业功能区建设,重塑产业经济地理布局

推动传统产业园区大都存在产业与城市发展相背离这个问题,如城市大力发展新兴服务业,而该传统产业园区仍以传统农业为主,导致产业发展的规划与城市发展进程不相适应,出现了产城不融合的情况。为此,成都市根据城市发展定位,分区域形成了主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的产业功能区。产业功能区就好比若干个城市社区单元的集合,不存在地理区划的限制,其中每一个社区就主要进行某些主导产业的生产活动,大大提升了专业化水平与生产效率,俗语道“术业有专攻”就是这个道理。基于此,我认为“十四五”期间,成都市应大力推进先进制造业、新兴服务业、新经济产业的发展,将产业细分为具体行业,根据人本理念和区域优势布局一批优势企业,集合企业这一社区单元,进一步集聚形成产业功能区这一新型城市社区,从而实现产业经济地理再塑造和城市发展逻辑的再转换。

(作者系四川大学经济学院副教授)


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