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杨继瑞:营造共享发展氛围,注重公园城市的开放性、可达性、均好性

成都要强化生活在城市中的公园体验,集聚人气保持活力,尤其需要注重公园的开放性、可达性、均好性。这方面,国外已有成熟成功的经验和案例。比如新加坡公园绿地系统,该系统由区域公园、新镇公园、邻里公园、公园串联网络四级体系组成,其中公园串联网络相当于“道”。经过20多年的精心规划、灵活建设和不断改进,通畅的、无缝连接的串联绿化廊道将外围的区域绿色开敞空间与城市开敞空间连接起来,在高密度的城市建成区提供了足够的场所和空间让人们去尽情娱乐和享受,创造出城市在花园之中的感觉,成功应对了高密度城区建设绿道面临的诸多现实问题。

借鉴新加坡的发展经验,成都的主要着力点有:一是辨别并充分利用高密度城区未充分使用和不经济的土地。可以效仿新加坡的做法,成立国家公园局领导的工作委员会,包括土地管理和实施等主要部门的代表,解决技术及执法问题,简化相关手续,提高跨部门合作效率。二是绿道规划建设考虑多种功能,如休闲娱乐场所、替代性的交通通道、动植物的自然走廊、有用的教育资源等,强调实用性及灵活性。三是积极有效地争取基层公众的支持,多渠道听取使用者的意见,并吸收国际上相关研究及实践经验而不断改进。四是关注绿道生态效益、保护多样生境的同时,积极采取措施增进公众对自然的了解和情感。增进公众对自然的认知和喜爱度,实现城市与自然环境的景观协同、可持续发展。

(作者系西南财经大学成渝经济区发展研究院院长,教授、博导)


建设践行新发展理念的公园城市示范区 " />

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